ทำไมการย้ายฐานการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กลับมายังสหรัฐอเมริกายากกว่าที่คิด

เปิดเผยอุปสรรคเชิงโครงสร้างที่ขัดขวางการนำเข้าอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กลับมายังสหรัฐฯ ตั้งแต่การกระจายตัวของห่วงโซ่อุปทานไปจนถึงความแตกต่างด้านต้นทุน และเหตุใดเอเชียยังคงเป็นศูนย์กลางการจัดหาที่เหมาะสมที่สุดในช่วง 5–10 ปีข้างหน้า

บทนำ: ภาพลวงตาของการนำเข้ากลับประเทศครั้งใหญ่

แรงผลักดันของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการนำการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กลับบ้านผ่านนโยบายต่างๆ เช่น พระราชบัญญัติ CHIPS และวิทยาศาสตร์ และภาษีศุลกากรได้สร้างพาดหัวข่าว แต่ความเป็นจริงนั้นซับซ้อนกว่ามาก แม้จะมีเงินอุดหนุน 39 พันล้านดอลลาร์และพิธีการทางการเมือง โครงการต่างๆ เช่น โรงงาน TSMC ในรัฐแอริโซนาล่าช้ากว่ากำหนดหลายปี และโรงงาน Intel ในรัฐโอไฮโอต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายเกิน 300 พันล้านดอลลาร์ ความจริง? ระบบนิเวศการผลิตของเอเชีย—ที่ได้รับการปรับปรุงมานานหลายทศวรรษ—ยังคงมีความได้เปรียบอย่างท่วมท้นในด้านต้นทุน ขนาด และความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน บทความนี้จะวิเคราะห์ว่าเหตุใดสหรัฐฯ จะต้องดิ้นรนเพื่อแข่งขันในการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในอนาคตอันใกล้ ทำให้เอเชีย (โดยเฉพาะจีน) เป็นตัวเลือกที่สมเหตุสมผลสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างจนถึงปี 2035

1. ช่องว่างของห่วงโซ่อุปทาน: ระบบนิเวศของเอเชียเทียบกับงานปะติดปะต่อของอเมริกา

เครือข่ายการผลิตที่ราบรื่นของเอเชีย

เอเชียครองส่วนแบ่ง 75% ของการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก โดยจีน ไต้หวัน และเกาหลีใต้ควบคุมส่วนประกอบสำคัญ เช่น สับสเตรต PCB วัสดุบรรจุภัณฑ์ขั้นสูง และสารเคมีเกรดเซมิคอนดักเตอร์ ตัวอย่างเช่น:

• ไต้หวัน: ผลิตชิป 5nm 90% ของโลก โดยห่วงโซ่อุปทานแบบบูรณาการในแนวตั้งของ TSMC ช่วยลดระยะเวลารอคอยสินค้าเหลือเพียงไม่กี่สัปดาห์

• จีน: เป็นที่ตั้งของอุตสาหกรรม PCB ทั่วโลก 80% รวมถึงบอร์ด HDI ระดับไฮเอนด์ที่ใช้ในสมาร์ทโฟนและเซิร์ฟเวอร์

• มาเลเซียและเวียดนาม: เก่งในการประกอบอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (เช่น RCEP) เพื่อขนส่งส่วนประกอบโดยปลอดภาษีข้ามพรมแดน

ระบบนิเวศนี้ช่วยให้ การผลิตแบบทันเวลาโดยที่ผู้ผลิตสมาร์ทโฟนในเซินเจิ้นสามารถจัดหาขั้วต่อจากญี่ปุ่น แบตเตอรี่จากเกาหลีใต้ และประกอบได้ภายใน 48 ชั่วโมง

ปริศนาที่แตกแยกของอเมริกา

ในทางตรงกันข้าม สหรัฐฯ ขาดห่วงโซ่อุปทานที่สอดคล้องกัน ความท้าทายที่สำคัญ ได้แก่:

• ลิงก์ที่ขาดหายไป: นำเข้าอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์มากกว่า 80% และวัสดุบรรจุภัณฑ์ขั้นสูง 90% ส่วนใหญ่มาจากเอเชีย ตัวอย่างเช่น โรงงาน Intel ในรัฐโอไฮโอต้องพึ่งพาโฟโตรีซิสต์ของญี่ปุ่นและเครื่องมือการพิมพ์หินของไต้หวัน ซึ่งสร้างปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์

• การขาดดุลโครงสร้างพื้นฐาน: โครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐฯ ได้เกรด C (ASCE 2025) โดยมีท่าเรือที่ทรุดโทรม กริดพลังงานที่ไม่น่าเชื่อถือ และทรัพยากรน้ำที่ไม่เพียงพอสำหรับการผลิตชิป โรงงาน TSMC ในรัฐแอริโซนาต้องเลื่อนการก่อสร้างออกไปเนื่องจากน้ำไม่เพียงพอ—ปัญหาที่ไม่เคยได้ยินในอุทยานวิทยาศาสตร์ Hsinchu ของไต้หวัน

• การติดขัดในการอนุญาต: การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายการแบ่งเขตใช้เวลาเพิ่ม 18–24 เดือนในไทม์ไลน์ของโรงงาน เมื่อเทียบกับกระบวนการอนุมัติของเอเชียที่ใช้เวลา 6–12 เดือน

แผนภูมิ 1: การเปรียบเทียบวุฒิภาวะของห่วงโซ่อุปทาน

(ที่มา: Accenture 2024)

2. ความเป็นจริงด้านต้นทุน: เหตุใดเงินอุดหนุน 39 พันล้านดอลลาร์จึงไม่สามารถแข่งขันกับเศรษฐศาสตร์ของเอเชียได้

ค่าใช้จ่ายด้านทุนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน

การสร้างโรงงานเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ มีค่าใช้จ่าย มากกว่า 4–5 เท่า กว่าในไต้หวัน โดยโครงการในรัฐแอริโซนาต้องเผชิญกับต้นทุนพลังงานและแรงงานที่สูงขึ้น 30%

• โรงงาน Intel ในรัฐโอไฮโอ: เดิมทีตั้งงบประมาณไว้ที่ 100 พันล้านดอลลาร์ ต้นทุนพุ่งสูงขึ้นเป็น 300 พันล้านดอลลาร์เนื่องจากค่าแรงก่อสร้างที่สูงขึ้นและภาษีอุปกรณ์นำเข้า

• TSMC's Arizona Dilemma: โรงงาน 4nm ของบริษัทจะดำเนินการที่ อัตรากำไรขั้นต้นต่ำกว่า 2–3% กว่าโรงงานในไต้หวัน ทำให้ต้องจัดลำดับความสำคัญของการผลิต N2 (2nm) ในเอเชีย

ภาระด้านแรงงานและกฎระเบียบ

คนงานอิเล็กทรอนิกส์ในสหรัฐฯ ได้รับ มากกว่า 6–8 เท่า กว่าคู่หูในเอเชีย โดยผลประโยชน์เพิ่มขึ้น 25% ของค่าใช้จ่ายเงินเดือน ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบ OSHA ที่เข้มงวดและความต้องการของสหภาพแรงงาน (เช่น คนงาน TSMC ในรัฐแอริโซนาผลักดันให้ทำงาน 32 ชั่วโมงต่อสัปดาห์) ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานลดลง ในทางตรงกันข้าม:

• Foxconn ของจีน: จ้างคนงาน 1.2 ล้านคนในเจิ้งโจว ทำผลผลิตได้ 99.9% ผ่านการผลิตแบบลีนและการดำเนินงานตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน

• ความได้เปรียบของมาเลเซีย: วิศวกรผู้ชำนาญได้รับเงินเดือน 3,500 ดอลลาร์/เดือน—ครึ่งหนึ่งของอัตราในสหรัฐฯ

แผนภูมิ 3: ต้นทุนแรงงานรายชั่วโมงในการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

(ที่มา: BLS 2024)

3. การขาดแคลนบุคลากร: หน้าผาของทุนมนุษย์

วิกฤตทักษะของอเมริกา

สหรัฐฯ เผชิญกับ ช่องว่างงานผลิต 2.1 ล้านตำแหน่งภายในปี 2030โดยบทบาทด้านเซมิคอนดักเตอร์ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง ปัญหาสำคัญ ได้แก่:

• การไม่ตรงกันทางการศึกษา: มีเพียง 12% ของผู้สำเร็จการศึกษา STEM ในสหรัฐฯ ที่เชี่ยวชาญด้านการผลิตขั้นสูง เมื่อเทียบกับ 35% ในเกาหลีใต้และ 28% ในจีน โรงงาน TSMC ในรัฐแอริโซนาต้องนำเข้าวิศวกรชาวไต้หวัน 2,000 คนเนื่องจากขาดแคลนบุคลากรในท้องถิ่น

• การขาดดุลการฝึกอบรม: วิทยาลัยชุมชนขาดความร่วมมือกับอุตสาหกรรม ซึ่งแตกต่างจากโรงเรียนอาชีวะของไต้หวันที่ร่วมกันพัฒนาหลักสูตรร่วมกับ TSMC โครงการฝึกอบรมมูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ของ Intel ในรัฐโอไฮโอ กำลังดิ้นรนเพื่อเติมเต็มตำแหน่ง 30,000 ตำแหน่ง

ข้อได้เปรียบด้านกำลังแรงงานของเอเชีย

• จีน: ผลิตผู้สำเร็จการศึกษาด้านวิศวกรรม 6.5 ล้านคนต่อปี โดย Huawei และ SMIC เสนอการฝึกงานที่ช่วยเร่งความสามารถพิเศษ

• มาเลเซีย: คนงานอิเล็กทรอนิกส์ 600,000 คน ได้รับการสนับสนุนจากวิทยาลัยเทคนิค 1,400 แห่ง ทำให้มั่นใจได้ถึงท่อส่งที่มั่นคงสำหรับบริษัทต่างๆ เช่น Infineon และ Bosch

• การปรับตัวทางวัฒนธรรม: คนงานชาวเอเชียให้ความสำคัญกับความมั่นคงและความภักดีต่อบริษัท ลดอัตราการหมุนเวียนเหลือ 5–8% เทียบกับ 15–20% ในโรงงานของสหรัฐฯ

แผนภูมิ 4: ความพร้อมของบุคลากรด้านเซมิคอนดักเตอร์

(ที่มา: Deloitte 2025)

4. หลุมพรางด้านนโยบาย: ภาษีศุลกากร เงินอุดหนุน และผลกระทบที่ไม่คาดคิด

กับดักภาษีศุลกากร

ในขณะที่สหรัฐฯ กำหนดภาษีศุลกากร 25% สำหรับอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของจีน อุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์ 80% และวัตถุดิบ 60% ยังคงมาจากเอเชีย สิ่งนี้สร้างความขัดแย้ง:

• ภาวะเงินเฟ้อด้านต้นทุน: Intel จ่ายเพิ่ม 12 ล้านดอลลาร์ต่อเครื่องมือการพิมพ์หิน ทำให้ประโยชน์จากการอุดหนุนลดลง

• การบิดเบือนห่วงโซ่อุปทาน: บริษัทต่างๆ เช่น Apple กำลังย้ายการประกอบ iPhone ไปยังอินเดีย แต่ยังคงรักษาการออกแบบชิปและส่วนประกอบระดับไฮเอนด์ไว้ในจีน รักษาอำนาจเหนือกว่าของเอเชีย

การขาดดุลเงินอุดหนุน

The พระราชบัญญัติ CHIPS’s 39 พันล้านดอลลาร์ถูกบดบังด้วยการลงทุนของเอเชีย:

• จีน: เงินอุดหนุนเซมิคอนดักเตอร์ 150 พันล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2020 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้พึ่งพาตนเองในประเทศ 70% ภายในปี 2025

• เกาหลีใต้: 45 พันล้านดอลลาร์สำหรับโรงงาน Pyeongtaek ของ Samsung ซึ่งจะผลิตชิป 3nm ภายในปี 2025—เร็วกว่าโรงงาน Intel ในรัฐแอริโซนาสองปี

นอกจากนี้ เงินอุดหนุนของสหรัฐฯ ยังเชื่อมโยงกับเงื่อนไขที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการดำเนินงานของจีน ซึ่งขัดขวางบริษัทต่างๆ เช่น TSMC ไม่ให้เทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดเข้ามาในประเทศ

การใช้อำนาจตามกฎระเบียบมากเกินไป

กฎหมายสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องคนงานและระบบนิเวศโดยไม่ได้ตั้งใจกลับขัดขวางนวัตกรรม ตัวอย่างเช่น:

• คำสั่ง EV ของแคลิฟอร์เนีย: ในขณะที่ผลักดันความยั่งยืน ทำให้ผู้ผลิตรถยนต์ต้องจัดหาแบตเตอรี่จากซัพพลายเออร์ในสหรัฐฯ แม้ว่าบริษัทจีนอย่าง CATL จะผลิตแบตเตอรี่ในราคาที่ต่ำกว่า 40%

• กฎระเบียบของ OSHA: โรงงาน TSMC ในรัฐแอริโซนาต้องติดตั้งระบบความปลอดภัยซ้ำซ้อนมูลค่า 200 ล้านดอลลาร์ ซึ่งไม่จำเป็นในไต้หวัน ทำให้การผลิตล่าช้าไป 18 เดือน

5. ความเข้าใจผิดเรื่องการใกล้ชายฝั่ง: เหตุใดเม็กซิโกจึงไม่ใช่กระสุนเงิน

คำมั่นสัญญาที่จำกัดของเม็กซิโก

เม็กซิโกมียอด การลงทุนด้านอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้น 40% นับตั้งแต่ปี 2020โดยมีบริษัทต่างๆ เช่น Tesla และ BMW สร้างโรงงานใกล้ชายแดนสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม:

• ช่องว่างทักษะ: มีเพียง 15% ของคนงานเม็กซิกันเท่านั้นที่มีการฝึกอบรมด้านการผลิตขั้นสูง ทำให้บริษัทต่างๆ ต้องนำเข้าช่างเทคนิคจากเอเชีย

• ข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน: ท่าเรือเม็กซิโกจัดการปริมาณตู้คอนเทนเนอร์ของเอเชีย 15% และการขนส่งข้ามพรมแดนใช้เวลา 2–3 วัน เทียบกับ 8 ชั่วโมงในเอเชีย

• การพึ่งพาเอเชีย: ส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ของเม็กซิโก 60% ยังคงมาจากจีน ทำลายเป้าหมายการนำเข้ากลับประเทศ

ความเป็นผู้นำที่ไม่อาจต้านทานได้ของเอเชีย

แม้จะมีการใกล้ชายฝั่ง เอเชียยังคงรักษาข้อได้เปรียบที่สำคัญไว้ได้:

• ความเร็วในการออกสู่ตลาด: ซัพพลายเออร์ชาวจีนสามารถสร้างต้นแบบ PCB ใหม่ได้ภายใน 3 วัน ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโกใช้เวลา 10 วัน

• ความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุน: การประกอบสมาร์ทโฟนในเม็กซิโกมีค่าใช้จ่ายมากกว่าในจีน 8 ดอลลาร์ ซึ่งทำให้การประหยัดค่าขนส่งเป็นโมฆะ

บทสรุป: ความเป็นจริงที่หลีกเลี่ยงไม่ได้—การครอบงำของเอเชียในทศวรรษหน้า

ความพยายามในการนำเข้ากลับประเทศของสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับอุปสรรค 5 ประการ:

1. การกระจายตัวของห่วงโซ่อุปทาน: ระบบนิเวศแบบบูรณาการของเอเชียไม่สามารถทำซ้ำในสหรัฐฯ ได้ภายใน 5–10 ปี

2. ความแตกต่างด้านต้นทุน: ต้นทุนการผลิตของสหรัฐฯ สูงกว่าของเอเชีย 30–50% แม้จะมีเงินอุดหนุนก็ตาม

3. การขาดแคลนบุคลากร: เอเชียผลิตวิศวกรและช่างเทคนิคที่มีทักษะมากกว่าสองเท่า

4. ความผิดพลาดด้านนโยบาย: ภาษีศุลกากรและกฎระเบียบสร้างความไร้ประสิทธิภาพมากกว่าสิ่งจูงใจ

5. ข้อจำกัดในการใกล้ชายฝั่ง: เม็กซิโกเสริม แต่ไม่ได้แทนที่ความสามารถของเอเชีย

สำหรับธุรกิจที่ให้ความสำคัญกับ ต้นทุน ความเร็ว และขนาดเอเชียยังคงเป็นทางเลือกเดียวที่เป็นไปได้ ในขณะที่สหรัฐฯ อาจรักษาภาคส่วนเฉพาะกลุ่ม เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ทางทหารและชิป AI ขั้นสูง อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค 80% และส่วนประกอบอุตสาหกรรม 60% จะยังคงไหลจากเอเชียต่อไปจนถึงปี 2035 ยิ่งบริษัทต่างๆ ยอมรับความเป็นจริงนี้เร็วเท่าไหร่ พวกเขาก็จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการนำทางภูมิทัศน์ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่เปลี่ยนแปลงไป

ส่งข้อสอบของคุณตรงมาหาเรา

ส่งเดี๋ยวนี้